江蘇鳳谷節能科技有限公司  梁志鵬表示，推動城市級別的能源轉型，是消費端引導的轉型。“首先地方政府的主政者要認可，一旦主政者認同即可轉化為行動。”

繼電改9號文和部分配套文件發布之后，飽受關注的6大電改配套文件將在近期印發。據了解，6大配套文件的附屬配套文件也在征求意見當中。

國家發改委也表示，發改委會同有關部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠監督管理等6個配套文件。

在全球能源快速轉型和電力體制改革不斷推進的背景下，我國分布式可再生能源發展迅速，新能源城市建設成績顯著。日前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在“分布式可再生能源國際研討會”上表示，與傳統集中式能源開發利用相比，分布式能源正展現出欣欣向榮的前景。

大機制已經形成

梁志鵬指出，“十三五”期間，得益于能耗考核機制的推進和落實，特別是大型用能企業受到能耗限額機制的約束，分布式可再生能源的發展空間將進一步釋放。

目前，在已經開展的分布式能源實踐中，分布式光伏發電推進效果相對較好。國家電網曾在2012年10月發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，國家發改委也在2013年8月出臺《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

梁志鵬告訴中國能源網，得益于電網承諾放開和財政補貼政策的施行，“兩項政策措施比較好地解決了分布式光伏發電發展中的問題。”經過兩年多的發展，我國縣級基層供電公司幾乎都建立了為分布式能源接入電網的一站式窗口，分布式光伏發電接入電網已經不是行業發展中的最大問題。梁志鵬表示，雖然個別地區仍存在一些政策落實方面的問題，但大的機制已經形成。

根據國家能源局發布的《2015年上半年光伏發電建設信息簡況》，截至6月底，我國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦。其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦，光伏發電已經提前完成“十二五”規劃提出的裝機目標。

分布式“覺醒”

“十三五”期間，大力發展可再生能源是推動能源結構優化的重要方面。國家能源局在解讀“十三五”能源規劃方向時曾表示，將堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合，在資源豐富地區規劃建設大型風電基地和光伏基地，在其他地區加快風能分散開發和分布式光伏發電。

近日，全國“十三五”能源規劃工作座談會召開，提出以轉變能源發展方式和提高能源發展質量為中心，著力推進能源生產和消費革命，著力推進能源創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，努力建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

中國能源網注意到，在堅持協調發展和堅持綠色發展方面，我國將著力推進能源系統優化，促進分布式能源和智能電網發展、互聯網+智慧能源等行動計劃，提高能源系統的智能化水平和運行效率；繼續控制能源消費總量，推進重點地區煤炭減量替代，大力發展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，加快重點領域用能方式變革。

當前，分布式能源發展目前存在“服務商積極、業主和地方政府不積極”的情況，以后如何調動積極性是重要的工作。梁志鵬指出，“十三五”期間大型用能企業將受到能耗限額的制約，發展分布式可能是未來發展的一條路。通過發展分布式可再生能源，企業可以產生節能量和二氧化碳減排量，還將獲得更好的社會效益，得到市場高度認可，贏得更高的行業和客戶的口碑。

中國能源網在采訪中了解到，隨著分布式能源地方試點示范工作推進，地方政府的積極性斌不高。“除了有光伏制造業的地方政府相對積極，其余地方領導對分布式可再生能源的認識是不夠的。”能源基金會可再生項目部主任蘆紅在分析個中原因時表示，用能單位和地方政府受到傳統發展觀念和方式的制約，相比小的項目交易成本高，地方政府喜歡上火電等大項目。蘆紅認為，在能源利用已經受到環境制約的大背景下，地方政府要加發展大分布式能源的宣傳。

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