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近日,環保部表示,下一步,將嚴格按照考核辦法要求,對未通過大氣污染防治執法檢查考核的地區,采取約談等措施,嚴肅追究地方政府和有關人員責任。
“環保約談”是近年來我國環保執法的新手段,通過約談的方式,能讓主管領導“紅紅臉”、“出出汗”,督促地方政府及其主要領導真抓實干,促進環境保護工作。這種敢約、敢談、敢紅臉的架勢,與過去相比,確是巨大的進步。
但事實上,“約談”與“懲罰”之間畫不上等號。如果約談只“紅臉”、“出汗”,而沒有實質性的懲戒措施,既不影響職務升遷,也不影響項目審批,這樣的約談,顯然不能達到目的,甚至會淪為空談。因為,就環境保護而言,結果永遠比過程重要,無論使用怎樣的手段,使環保工作得到改進是唯一的標準。所以,不讓“環保約談”淪為空談,就需要提高“環保約談”的含金量。
需要盡快使約談制度剛性化。具體說來,就是要在法律法規的框架內,明確什么情況下約談、約談哪些內容、如何公示約談結果和整改方案,整改不力是否要與政績考評掛鉤、被約談幾次要記入官員個人檔案,并作為考評和提拔任用的依據等。讓官員不僅被約談,還可能被追責,才能增強工作的主動性。
應該讓約談和新上項目“限批”掛鉤。此前有人指出,一些地方政府不怕“被約談”,而有點害怕被“限批”。因為一旦“限批”,就意味著新上項目受阻,將在很大程度上影響地方官員的政績。換言之,約談及現有環境問題的治理是一方面,對新上項目“限批”進而促使相關官員為保政績而保環境,也是需要用好的另一個重要手段。
必須把環保考核與官員升遷掛鉤。環保約談固然重要,考核機制的保障更為管用。曾有干部私下表示,考核干部不能只看GDP,但實際主要還是看GDP,很少看到哪個領導因為環保搞得好而得到提拔。反過來,如果能將那些環保不力的地方主要領導問責了、免職了,這種反向激勵的效果或許會更加明顯。“約談”一板一眼,說一不二,才有權威。
總之,“環保約談”要收到實效,必須注重形式,更要注重結果。只有讓約談刺刀見紅,倒逼地方政府重視環保、兌現環保承諾,約談和懲戒的效果才會真正顯現。
江蘇鳳谷節能科技有限公司是一家“以科技創新為先導、以節能環保為核心”的環保型高新技術企業。秉持自主創新、精益求精的理念,專注節能減排、低碳環保的主題。且已通過ISO9001:2008質量認證。江蘇鳳谷節能科技有限公司是無錫龍山科技有限公司下屬的專業工業窯爐公司,自創立以來,始終以用戶需求為己任,在節能與環保領域默默耕耘,逐步成長為一個可提供設計、制造、成套配套、安裝調試、人員培訓等總承包服務能力的專業公司。
文章部分內容轉自中國能源網