江蘇鳳谷節能科技有限公司  中南海核心智囊機構國務院發展研究中心（國研中心）主任李偉認為，“十三五”時期GDP年均增速保持在6.5%以上難度很大，這期間經濟有三大發展制約：國外需求增長明顯受抑制、國內勞動力競爭優勢減弱、資源環境負荷接近上限。

據中國證券網報道，李偉昨日在第七屆中國經濟前瞻論壇上預計，截至2020年的“十三五”期間，中國GDP增速要維持在6.5%以上“難度將很大”。從內外部條件看，至少有以下三大制約：

1、外部需求的約束明顯增強。比如，IMF將2016年世界經濟增速由3.8%下調至3.6%，全球經濟增速放緩；全球貿易競爭激烈，全球貿易市場的碎片化和貿易保護主義加強。

2、國內人口結構出現轉折性的變化，勞動力成本的約束不斷增強。隨著人口老齡化的加劇及勞動力人口的迅速下降，在全球貿易中，中國勞動力競爭優勢減弱。

3、資源環境負荷接近或達到承載力的上限，發展的資源環境約束顯著增強。

李偉是中國高層資深智囊，也是近幾屆總理秘書中唯一的一位正部級官員。從上世紀八十年代后期起，他在時任上海市長朱镕基身邊工作，1998年朱镕基出任總理，他升任總理辦公室主任兼國研室副主任。朱镕基卸任總理后，李先后到銀監會和國資委工作2010年，李偉出任國研中心黨組書記，后任主任。2013年國研中心推出“383”改革方案，外界將其視為李偉的“代表作”。

中國統計局公布的去年前兩季度GDP均同比增長7%，第三季度增速降至6.9%，創2009年一季度以來新低，仍高于此前分析師預期。但一些投資者對官方數據仍有懷疑。有研究人士指出，在去年9月固定資產投資和工業產出數據雙雙大幅放緩的背景下，三季度GDP超預期令人意外。

去年11月，中國國家主席習近平在說明“十三五”規劃建議時表示，從到2020年GDP翻一番的目標看，2016年至2020年經濟年均增長至少要達到6.5%。

而上月的彭博新聞社調查顯示，半數受訪經濟學家都預計，2018年會是中國經濟走勢的轉折點，另有約半數受訪者預計，要到2019年或者更久之后才會轉向。這意味著，中國政府要保住“十三五”的經濟增長底線還面臨挑戰。

國內分析人士也預計中國經濟增速換擋會持續相當一段時間。國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平上月預計，未來中國經濟是L型，L型會有三到五年，目前還沒到談復蘇的時候。

中國央行貨幣政策委員樊綱上月預計，今明兩年國內經濟都不可能恢復正常。去年可能止跌，今年也許還會下跌，因為一些問題還沒解決，產能過剩和壞賬很多，包括互聯網金融的問題和地方融資平臺的壞賬。

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